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“5月1日，世界银行在其官网上发布了优化营商环境的新指标和评价指南，在总体原则方面转变了评价观念，尤其是把政府采购纳入了正式评价指标中，这与原来只是把政府采购作为观察指标相比发生了很大变化。”8月17日，在东营举行的沿黄九省政府采购一体化协同发展研讨会上，清华大学公共管理学院教授于安的一番话引发了与会者的共鸣与思考。

政府采购为何如此重要？作为宏观调控的重要手段，政府采购发挥着引导产业发展，稳定宏观经济的重要作用。以山东为例，“近五年来，全省政府采购规模达1.29万亿元，年均超过2500亿元，‘量’的提升有效助推‘质’的发展。”省财政厅一级巡视员王晶告诉记者。五年来，山东授予中小企业合同累计8676亿元，占合同总金额的72.3%，采购节能环保产品占同类产品采购额超过70%。三年来，全省累计为超过5000家企业提供政府采购合同融资超过300亿元，为企业“贷”来真金白银，为绿色低碳高质量发展提供了重要支撑。

政府采购市场也因其庞大的规模构成了全国统一大市场的重要组成部分。财政部国库司政府采购管理处有关负责人在会上介绍，“近年来，我国政府采购信息化建设取得了重要进展，初步构建了覆盖全国的数字政府采购体系。”在他看来，此次会议，以强化沿黄各省区政府采购合作，实现沿黄九省区政府采购高质量协同发展的目标，对探索构建政府采购区域统一大市场，具有重要的示范意义。

“推动沿黄九省区政府采购一体化协同发展，开创了政府采购省际协作、协同发展的先河。”对此，内蒙古自治区财政厅副厅长武剑充满期待，“以内蒙古自治区为例，自2020年1月内蒙古自治区政府采购电子卖场正式上线运营以来，累计征集供应商2.9万家，但由于供应商审核工作琐碎、繁杂，消耗了大量时间和精力。建立沿黄九省区政府采购信息共享平台，实现供应商信息共享互认，不但能有效降低各省供应商审核压力，还能减少供应商入驻提交的资质材料，进而促进营商环境持续优化。”

九省区协同还将助力破解哪些政府采购瓶颈？记者了解到，在采购过程中，采购专家是保证采购公正、透明、合理的关键角色。然而，部分省份仍面临专家区域分布不平衡、专业领域分布不平衡、部分专业性强的领域专家数量不足等问题。未来，沿黄九省区政府采购将实现专家资源的共享共用，通过畅通九省专家资源的抽取、使用、评价渠道，推动远程异地评审，确保采购评审更加公平公正。

“进一步促进信息资源的流通共享，离不开政府采购制度和数据的标准化支撑。”作为黄河流域政府采购网上平台互联互通建设的参与企业之一，博思数采科技发展有限公司高级副总裁牛京杰认为，构建沿黄九省协同合作机制，破除不同省份间政府采购相关标准不统一难题，是促进九省区政府采购协同发展水平的关键之举。

值得一提的是，本次研讨会上，沿黄九省区政府采购协同发展合作正式启动，“初步设想，下一步将以推动黄河流域政府采购网上平台互联互通为切入点，通过各省区的共同努力，加快实现商品、供应商、专家及诚信管理等信息的共享共用，积极探索构建‘以需带量’的框架协议采购、批量集中采购等合作模式，进一步拓展市场空间，实现资源优势互补，助力黄河流域打造新的经济增长极，进而为全国统一大市场建设积累经验。”王晶表示。

（大众日报客户端记者 代玲玲 张文婷 报道）

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